(副县处级职务)兼任律师(内部法律顾问),分管负责法律服务(法规科事务)和用途管制服务、档案资料服务,负责安全生产、信访稳定工作,并曾作为法律咨询类专家入选宁夏回族自治区银川市属国有企业外部董事人才库。

近年主要工作 业绩 一、基本工作业绩

1.国家电力公司河南省分公司鹤壁市供电局(电力公司)工作期间:负责财务科会计及出纳工作。

全面参与河南省鹤壁市城乡电网投资改造及电力三产企业改制重组活动,具体负责资金预决算和资产调拨工作,有效保障了系统电网投资改造建设及下属多种经营单位改制活动中资金与资产的运作和调度。

2.河南省郑州市上街区司法局工作期间:分管办公室事务和律师与司法鉴定管理、法律援助、基层司法所建设等工作,并承担法援律师事务。

除分管过基层各种司法行政事务外,还作为法援律师办理多起法律援助民事、行政案件。

3.郑州市上街区政法委工作期间:分管政法系统党风廉政建设和队伍建设工作,并负责政法委机关办公室事务,参与综治维稳业务。

分工负责政法纪检监察和队伍建设以及执法监察、涉法涉诉信访工作,同时主管平安建设事务、并协助分管社会治安综合治理,任职分工期间我区平安建设工作多次荣获省级先进表彰,为上街区平安创建做出了突出的贡献。

4.郑州市上街区人民检察院工作期间:负责检察院工会等群团工作以及部分公诉业务。

除负责工会等群团工作外,还被任命为检察官,办理多起刑事公诉案件。

5.辽宁省盘锦市国有土地储备中心(同时开展公司经营,与附属企业合署办公)工作期间:先后分管办公室事务与党务群团、 规划法规、评估测算、储备融资、储备管理和财务等工作,并曾负责单位全面工作。

长期分管法制科及办公室、评估测算科,曾分管财务科、储备融资科和储备整理科,并曾管理单位全面工作。在分管法制科期间,负责单位和附属企业(目前盘锦市属的市国有资本投资运营集团有限公司前身企业等企业)业务的法制审查、信访诉讼等工作,提升了征地拆迁、土地储备融资以及附属企业经营工作的法治化水平和风险防控效果。在此工作阶段还积累了从“0”到“1”的企业和事业单位完整法务工作经验。

6.盘锦市自然资源事务服务中心(不动产登记中心)工作期间:分管法律服务和用途管制服务、档案资料服务,负责安全生产及相关信访稳定工作,并参与盘锦市地方立法活动。

在法律服务方面具体承担自然资源系统法务工作综合协调保障和各类涉及项目建设、企业交易、政府管理的诉讼、复议、仲裁、执行事务应对以及政策把关、合同审查业务,提升了系统工作的法治化水平。在自然资源用途管制服务方面积极同系统内外单位、机构沟通,协调与指导相关自然资源的用途管制和服务以及矿产资源保护开发利用工作,提高了用途管制工作的服务质量。在档案信息工作方面直接管理不动产、土地、矿产、海洋、规划等各类档案信息100万余份,承接着直接为机关和群众提供信息综合服务的责任,推动了自然资源与不动产信息的管理集中和服务整合。此外还分管了安全生产工作,处理了一些涉法涉诉等类型的信访稳定事项,参与了市里的多项行业立法工作和发展改革方面法律服务顾问活动。

二、法务工作业绩概述

1.法务管理方面

从“0”到“1”地筹建、运作企业和事业性质单位风控法务部门。近期在目前岗位上从事的风控法务工作已经为单位避免一千六百多万元的经济损失。

2.非诉和诉讼活动方面

在不同的单位一直负责重大事项决策、关键规章制度建设、重要合同安排的审查以及“三重一大”事项的审核,多次分管行政复议、诉讼、仲裁以及信访事务。当前在手统筹推动的各类涉法涉诉案件一百多件,并作为律师对部分重大疑难案件直接上手办理,积累了丰富的非诉和诉讼、仲裁法务实操经验。

3.工程法务方面

先后在六个单位不断参与项目风控活动。目前仍在处理与工程特别是工程总承包(EPC)有关的多项非诉和诉讼、仲裁事务,为工程活动中防控风险和索赔过程中维护权益提供着有力的法律服务支持。

三、法务项目工作业绩

1.郑州市上街区法律援助工作

负责法律援助队伍、制度建设和工作协调、管理、考核;具体案件的办理和服务。

调整完善法律援助工作体系,办理民事行政法律援助案件,解答相关咨询,组织相关普法宣传。协调办理二百多个司法、仲裁及调解案件,工作年年受到上级表彰。

2.郑州市上街平安建设工作

负责政法系统执法监督和涉法涉诉信访工作,参与组织社会治安综合治理和维护社会稳定工作。

打造平安上街,提升政法工作满意度、社会公众安全感。政法工作满意度、社会公众安全感始终位居全省全市前列,平安建设工作连年获得省委省政府表彰。

3.刑事公诉工作

承担刑事公诉业务工作。

从事审查起诉活动,向人民法院提刑事公诉。向人民法院提起多个刑事公诉案件。

4.土地储备(同时开展公司经营,即附属企业运营活动)法律事务管理工作

分管土地储备基本管理制度的起草和重大事项决策、重要合同拟定、重要资金运用的法规审核以及涉储诉讼案件的办理。

负责土地储备基本管理制度的起草和重大事项决策、重要合同拟定、重要资金运用的法规审核以及涉土诉讼案件的办理。起草了《盘锦市土地储备管理办法》,并获得市政府常务会议的批准实施;组织了对单位和附属企业(目前盘锦市属的市国有资本投资运营集团有限公司前身企业等企业)重大事项决策、重要合同拟定、大额资金使用的法规审核,保证了单位的依法行政、依法治企工作;还协调办理了多起土地储备涉诉案件。此外,还参与了合署办公的附属企业的创设登记、并购重组、股权架构等工作。

5.自然资源等领域法律事务处理以及立法草案审核等工作

负责全市自然资源系统涉法涉诉工作的协调和保障,组织合法合规审查、风险防控和诉讼、仲裁以及行政复议案件办理等活动、提供立法咨询和提出立法审查建议。

在参与政府法律事务处理以及国有企业改革,推进相关政府行政法业务、政府与社会资本合作项目、私募基金运作,以及统筹办理各类有关项目或企业的涉法涉诉案件近百起的同时,直接负责土地、矿产资源、海洋资源、房产以及建设工程法务工作的保障支撑。此外还参与过“节约用水”“房屋建筑和市政基础设施工程质量管理”“生活垃圾分类管理”“城镇绿化管理”“殡葬管理”“机动车停车管理”以及“物业管理”等地方性法规的咨询与审核工作。

6.长期与社会律师一起办理讼诉业务和非诉业务

我妻子刘晓燕是位经验丰富的社会律师事务所专职律师,从业十多年来承办了众多的社会案件和法律业务,其中包括企业经营方面的各类法律事务。个人经常与刘晓燕律师一起具体办理企业资产交易、项目招投标、财务税收、劳动用工和安全环保以及征地拆迁、旧城改造、新农村建设等方面的诉讼案件和非诉业务,在企业法务、合规、内控、风管业务和公司投融资、兼并重组、破产重整、不良资产处置、资产证券化、IPO活动等方面都有一定的积累,对于项目操作方面尽职调查、方案设计、投资决策、合同安排、政府审批以及投后管理流程也比较熟悉。

业务工作研究成果目 录 一、在公开出版物上发表的文章

1.在《天中学刊》(2004年1月)发表《试论专家责任立法》,独著,唯一作者;

2.在《河南司法警官职业学院学报》(2005年9月)发表《公证赔偿法律性质分析》,合著,第一作者;

3.在财政部《当代中国财政工作研究》(经济日报出版社2011年11月出版)发表《工业园区基础设施建设融资问题初步研究》,合著,第二作者;

4.在《盘锦日报》(2012年12月)发表《关于城乡一体化工作的思考》,独著,唯一作者;

5.在《辽河晚报》(2013年4月)发表《辽东湾盘锦对外开放的主战场》,独著,唯一作者;

6.在《盘锦决策与探索》(非全国公开发行)(2013年1月)发表《盘锦市城乡一体化中的土地问题研究》,独著,唯一作者;

7.在《盘锦日报》(2013年10月)发表《百舸争流辽东湾》,独著,唯一作者;

8.在《新盘锦》(非全国公开发行)(2014年4月)发表《当前土地制度改革评析》,独著,唯一作者;

9.在《铁道警官学院学报》(2017年4月)发表《治理视角下的行政主体理论审视》,独著,唯一作者;

10.在《晋阳学刊》(CSSCI刊物/南大核心期刊)(2019年5月)发表《住宅小区物业管理中的治理问题初探》,独著,唯一作者;

11.在《辽宁自然资源》(2020年12月)发表《不动产错误登记赔偿责任的法律定性研究》,独著,唯一作者。

二、在微信公众号“资深律师说法”上原创发表的个人法律实务经验总结文章

1.破产重整期间为继续营业而借款并约定担保的法律探讨

2.债转股活动中必须进行资产评估吗?

3.长年不分红,公司股东有办法

4.法务和合规、内控以及风管的基本关系

5.有关未签书面劳动合同如何维权案例的法律分析

6.在并购方案设计环节防控风险需要特别关注的事项

7.央企全资子公司可仅设一名监事并只由该央企委派吗?

8.中介人法律责任问题分析

9.有限责任公司执行董事设置问题研究

10.非法财物能够成为罚没的对象吗?

11.与地方政府投资项目活动中融资行为有关的法律问题研究

12.论共益债务概念的慎用

13.建筑工程施工环节中非法挂靠法律责任的梳理

14.有抵押的闲置国有建设用地被收回,抵押权怎么办?

15.毛地出让过程中土地补偿合同的法律效力问题讨论

16.不动产错误登记赔偿责任的法律定性研究

17.企业及其高管主要刑事法律风险速览

18.生态环境公益诉讼法律制度的梳理和点评

19.小议协商类型的分类及其选用

20.关于合同付款时间、条件和价款争议的案例分析

21.关于项目代建制中代理问题的法律分析

22.民事诉讼程序内外的自认问题研究

23.实际施工人可以同时起诉转包人和发包人吗?

24.非法越界采矿行为的多重法律责任研讨

25.关于不当干预政府投资工程结算若干问题的解析

26.关于重复起诉问题的以案说法

27.股票发行全面注册制初评

28.旅游者权益受到地接社、履行辅助人损害时该如何救济呢?

29.已经签字、盖章的保证合同一定有效吗?

30.如何起诉未通知债权人的债务加入呢?

31.拟上市公司关联交易问题探讨

32.组团旅游未达到约定人数不能出团问题分析

33.旅行社低价诱骗后非法谋取不正当利益的法律责任

34.股权转让时保护股东优先购买权还是保护企业国有资产?

35.执行异议问题探讨

36.侵犯商业秘密问题的法律简析

37.上市公司重大资产重组中标的资产瑕疵情况分析

38.读书札记:股权投资法务工作需要关注的重点事项

39.旧题重做:国有企业经营风险的防范和应对

40.民事执行程序中的保全财产如何分配?

41.注册制下企业A股上市流程浏览

42.读书札记:企业并购活动的基本流程概观

43.有限责任公司股东出资不到位或不实问题研究

44.企业法务到底是什么?

45.关于解除租赁合同关系的案例分析

46.关于保理合同的认识和理解

47.企业合规总监履职的定位和角度

48.对最高人民法院驳回民事再审申请的裁定仍不服怎么办

49.论央企首席合规官设立的非必要性

50.虚假意思表示的民法应对

51.工程法务超出了国界怎么管理呢?

52.民事强制执行应该知道的事项和风险是什么?

53.合同合规管理小议

近期个人统筹办理的部分案件 1.行政赔偿纠纷诉讼案

2.不动产登记纠纷行政诉讼案

3.信访答复纠纷行政诉讼

4.宅基地权属纠纷民事诉讼(某分局为第三人)案

5.某某典当有限公司行政赔偿诉讼案

6.土地权属确权纠纷行政诉讼案

7.买卖合同纠纷案

8.某某诉我单位不动产登记案(2件)

9.某某诉我单位不动产登记案

10.某某诉我单位行政赔偿案

11.某某房地产诉我单位不动产抵押登记案

12.某某诉我单位不动产登记案

13.某某诉我单位不动产登记案

14.某某诉我单位不动产登记案

15.某某诉我单位不动产登记案(2件)

16.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

17.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

18.某某诉我单位不动产登记行政诉讼案

19.某某公司土地权属纠纷行政诉讼案

20.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

21.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

22.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

23.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

24.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

25.某某不动产登记纠纷行政诉讼案

26.某某诉行政登记、宅基地使用权登记案

27.某某申请撤销市政府收回四闲置土地批复

28.某某申请撤销市政府批准的协议工地方案文件

29.某某诉我单位行政赔偿案(2件)

30.某某诉市政府行政赔偿案

31.某某诉市政府行政赔偿案

32.某某诉行政赔偿案

33.某某公证处与我单位服务合同纠纷案

34.某某公司非法填海行政处罚案

35.某某港集团公司泊位非法扩建透水构筑物行政处罚案

36.某某公司与我单位海事合同纠纷案

37.某某公司与我单位合同纠纷案

38.某某公司诉某某公司和我单位租赁合同纠纷案

39.某某诉强制拆除行为违法和行政赔偿案

40.某某诉强制拆除行为违法和行政赔偿案

41.某某诉行政强制行为违法案

42.某某诉行政强制行为违法案

43.某某诉行政强制行为违法案

44.某某诉行政强制行为违法案

45.某某诉行政强制行为违法案

46.某某诉行政强制行为违法案

47.某某诉行政强制行为违法一案

48.某某诉行政强制行为违法案

49.某某诉行政强制行为违法案

50.市政府诉行政强制行为违法案

51.市政府诉行政强制行为违法案

52.某某诉行政强制行为违法案

53.某某诉行政强制行为违法案

54.某某诉行政强制行为违法案

55.财产损害赔偿纠纷案

56.某某诉某分局土地行政强制行为案

57.某某申请撤销区政府批准的土地补偿安置方案

58.某某诉某分局行政行为案件

59.某某诉某分局行政行为案件

60.某某诉某分局行政行为案件

61.某某诉某分局行政行为案件

62.某某违法用地查处纠纷行政诉讼案

63.某某违法用地查处纠纷行政诉讼案

64.某某征地补偿纠纷行政诉讼案

65.某某行政诉讼

66.某某行政诉讼

67.某某诉拆除行为违法和赔偿经济损失案

68.某某诉拆除行为违法和赔偿经济损失案

69.某某诉拆除行为违法和赔偿经济损失一案

70.某某诉拆除行为违法和赔偿经济损失案

71.某某诉拆除行为违法和赔偿经济损失案

72.某某诉请求撤销行政处罚决定和退回缴纳罚款案

73.某某撤销行政处罚决定和行政复议决定及赔偿案

74.某某撤销行政处罚决定案

75.某某诉案外执行异议诉讼案

76.某某诉我单位行政赔偿案

77.某某诉我单位房屋拆迁行政裁决不予受理行为案

78.某某公司不服市政府作出的收回闲置土地批复案(2件)

79.某分局诉某某公司欠缴土地出让金强制执行案

80.某分局诉某某公司欠缴土地出让金强制执行案

81.某分局诉某某公司解除土地出让合同案

82.某某诉某分局国有土地使用权出让合同纠纷案

83.某某诉某某某分局侵权责任纠纷案

84.某某公司诉某分局行政行为案

85.某某公司诉管委会及某分局借款合同纠纷案

86.某某行政赔偿纠纷诉讼案

87.某某临时用地许可纠纷行政诉讼案

88.某某临时用地许可行政诉讼案

89.某某与我单位合同纠纷案

90.某某公司工程合同纠纷民事诉讼案

91.某某监理有限公司服务合同纠纷民事诉讼案

92.某某公司工程合同纠纷民事诉讼案

93.某某工程合同纠纷民事诉讼案(高标准基本农田建设项二标段一案和一标段一案)(2件)

94.某某公司工程合同纠纷民事诉讼案

95.某某公司工程合同纠纷民事诉讼案

96.某某民事诉讼赔偿和请求法院样本证据保全案(4件)

97.某某诉某分局规划行政许可案

98.某某规划许可纠纷行政诉讼案

99.某某诉我单位展览展示工程合同纠纷案

100.某某与我单位工程合同纠纷仲裁案

101.某船员等与我单位社保纠纷劳动仲裁案

个人特长和优势 一、证书和特长

具有大学英语六级证书、会计证、法律职业资格证书(A证)和律师工作证;公开发表经济和法律文章十数篇,其中包括CSSCI期刊刊载论文;开设有法律实务研究微信公众号“资深律师说法”,并在上面陆续发表原创法律实务经验研究文章超过五十篇。

注:个人更多的法务工作思考和观点详见如下微信公众号“资深律师说法”

(副县处级职务)兼任机关党支部书记,先后分管负责办公室事务与党务群团、规划法规(法规科事务)、评估测算、储备融资、储备管理和财务等工作,并曾负责单位全面工作;

(正乡科级)、检察官,负责检察院工会等群团工作以及部分公诉业务;

(正乡科级),分管政法系统党风廉政建设和队伍建设工作,并负责政法委机关办公室事务;

司法局日常事务

资金结算日常事务